2021年广东GDP增长8.0％连续三十余年蝉联国内第一

2021年广东GDP增长8.0％连续三十余年蝉联国内第一

记者 | 张喜龙

编辑 | 林腾

随着2021年各省GDP数据的发布，广东省也出现了不少成绩单。2021年，广东GDP总量将达到12.4万亿元，同比增长8.0%，连续30多年居全国第一。

总体来看，2021年广东GDP总体排名变化不大。只有两个城市的排名发生了变化：韶关从第16位提升到第15位；阳江从第15位下降到第16位。阳江2021年实现国内生产总值1515.86亿元，同比增长8.3%。如此惊人的增长速度并没有提升当地GDP排名，这多少有些出乎意料。

从经济体量来看，深圳、广州、佛山、东莞占据绝对优势。深圳生产总值达到3.07万亿元，达到3万亿元的新水平；东莞GDP达到1.09万亿元，进入GDP万亿城市行列。广州和佛山分别为2.82万亿元和1.22万亿元。

除了领跑者，还有几个城市蓄势待发。经济增长方面，汕尾以12.7%的同比增长位居榜首，肇庆、惠州分别同比增长10.5%和10.1%，位居第二和第三，均高于全省平均水平同比增长8%。

长期以来，除了惠州，肇庆和汕尾的经济总量一直表现平平，但在2021年将呈现快速发展势头。这些城市在大湾区和大湾区的利好带动下，正迎来经济提速期。加快工业项目建设。

“刀剪之城”阳江：GDP排名唯一输家

2021年，阳江市实现生产总值1515.86亿元，同比增长8.3%；第二产业增加值592.51亿元，同比增长14.4%。从增速上看，阳江甚至高于全省平均水平。为什么GDP排名下降了？

广东省城乡规划设计院规划所所长助理戴秀龙在接受界面新闻大湾区频道记者采访时表示，阳江有两个局限。

“首先，它的位置比较尴尬。相比湛江和茂名，它更靠近珠三角地区。之前提出的将阳江纳入‘珠江’经济圈，是有意将阳江变成珠江。三角洲经济圈，但影响比较小。阳江与珠三角地区的关系不是很强。”

其次，阳江的产业结构比较简单。除了五金剪刀、风电产业外，当地还缺乏相关高新技术产业的布局。2021年，阳江实现工业增加值431.24亿元，同比增长20.9%。其中，合金材料工业增加值128.69亿元，增长49.2%；风电装备制造业实现增加值17.19亿元，增长103.0%。这意味着，合金材料和风电装备是阳江经济的主要驱动力，合金材料产业是主要动力来源。

但是，五金刀剪行业也有相应的短板。五金刀剪作为当地的支柱产业之一，是从传统的家庭作坊发展而来的。因此，在热处理、机械设备、监控、标准化等产业链关键环节存在重大技术瓶颈。地方科技创新资源暂时无法匹敌占经济大头的刀剪产业。虽然有华南理工大学阳江产业研究院、阳江五金刀剪创新中心、国家刀剪日用金属工具创新平台质量监督检验中心等多家，

从产品上看，地方工业产品主要集中在厨刀、剪刀、小折刀等家用五金刀剪，结构单一、层次低，仍处于“小刀小刀”阶段。剪刀”附加值低。

作为“中国刀剪出口基地”，阳江的刀剪产业以出口为主，出口依存度高。但受新冠疫情和贸易制裁的影响，出口贸易受到较大冲击，当地刀剪市场销售相对被动。

此外，阳江消费市场复苏缓慢。2021年，社会消费品零售总额482.71亿元，同比增长7.0%，两年平均下降2.0%。消费市场尚未完全恢复。也就是说，2020年阳江的消费市场会出现一定程度的下滑，2021年其他城市消费市场的恢复速度会比较慢，从而拖累经济总量。

惠州，GDP第五根棍子：融入深圳大都市圈

惠州2021年地区生产总值4977.36亿元，连续10年蝉联广州、深圳、佛广、万后的“第五条”，距离“5000亿俱乐部”仅一步之遥。55在强名单上。与汕尾、肇庆这两个快捕手相比，惠州兼顾GDP和增速，这与得天独厚的地理位置和“双区”建设机遇密不可分。

惠州毗邻广州、东莞、深圳。与这些核心城市相比，惠州的面积更大，待开发的土地也更多。具有区位、交通、成本等优势，更有利于承接广深东莞外溢企业。2021年4月25日，全省“十四五”规划发布，惠州纳入深圳都市圈。

一方面，深圳与惠州的协同城市化加速了深圳的溢出效应，加速了惠州融入深圳大都市圈。广州（知识城）、东莞（松山湖）、广深港澳科技创新走廊、深圳（前海）、香港等地区。

近两年，惠州工业园建设如火如荼。7个县区新签约212个千亿元项目，新开工196个，投产新项目93个。去年，惠州工业增加值增加2082.3亿元，增长14.1%，工业投资增长50.5%，高新技术产业投资增长48.3%，先进制造业投资增长68.5%。

借助大湾区的发展趋势，惠州也吸引了一批全球巨头入驻“重仓”，以及埃克森美孚、恒力PTA、中海壳牌、太平岭等一批世界级重大项目。核电已经启动。可以预见，未来惠州有望成为珠江东岸新的增长极。

“门将”肇庆：新能源汽车进入快车道

得益于工业经济的发展，肇庆实现了较大的经济增长。2021年，肇庆地区生产总值达到2649.99亿元，同比增长10.5%。其中，第二产业增加值1101.48亿元，同比增长15.3%。

新能源汽车和汽车零部件作为肇庆四大主导产业之首，是肇庆的重点产业。围绕宁德时代、小鹏汽车、风华高科（维权）、金田铜业等“链主”企业的上下游，肇庆开展有针对性的招商引资。

2021年2月，肇庆迎来了年度首个重大项目——宁德时代动力及储能电池项目，将打造华南地区最大的锂电池制造基地。达产后，预计年产值约200亿元。从电芯制造到电池系统组装的全流程产业链。同年8月，小鹏智能新能源汽车肇庆二期项目开工，助力小鹏汽车夺得2021年造车新势力销量冠军。

肇庆新能源汽车产业发展进入“快车道”，新能源产业建设取得立竿见影的效果。2021年，宁德时代肇庆基地和小鹏汽车项目所在的高新区GDP增速将达到18.95%，在肇庆增速中处于领先地位。

除新能源汽车赛道外，肇庆2021年前三季度新引进项目683个，计划总投资1241.7亿元，新增项目436个。随着优质项目的快速落地，肇庆市固定资产投资增速也较快增长。前三季度，固定资产投资同比增长18.5%，其中第二产业同比增长37.5%。

不过，肇庆的短板也很明显。从地理上看，虽然是广佛肇组团成员，但距离珠三角核心区较远，核心区辐射范围有限。从这个角度看，肇庆更像是大湾区的“守门员”，而不是“守门员”。主力。

从城市内部看湛江市2022gdp排名，主要经济体位于东南部。去年，高要区、端州区和四会市的生产总值均超过470亿元，而西北部的德清县和封开县的生产总值分别为175.65亿元和164.32亿元。，区域经济发展相对不平衡。

增长冠军汕尾：项目建设带动经济

增长冠军汕尾去年实现GDP 1288.04万亿元，同比增长12.7%；在第二产业增速中，汕尾的表现也是最亮眼的，达到了21.5%。但不可否认的是，这一GDP表现并不乐观，目前仍处于垫底。

经济增长速度居全省第一，深圳的带动作用缺一不可。截至2021年底，深圳汕尾工业园累计引进产业项目287个，计划总投资1329.23亿元。其中，来自深圳的项目155个。累计完成工业固定资产投资474.37亿元，实现规模以上工业总产值1882.57亿元。

以康源半导体产业园为例，这是康佳集团继重庆半导体产业园项目后推出的又一产业布局力作，落户汕尾陆丰半导体光电显示及终端项目。康佳项目的到来，也吸引了产业链相关企业将目光投向汕尾，如广东信威半导体有限公司、广东恒盛通科技有限公司等连锁企业纷纷效仿康佳的步伐，定居禄丰。

2021年汕尾将承接多类项目，项目建设成为带动汕尾经济增长的“火车头”。能源方面，后湖海上风电、甲子海上风电项目加速推进；交通方面，广汕铁路、汕头铁路、兴山高速二期工程正在建设中；电子信息方面，信利半导体TFT-CF玻璃基板、陆丰康佳半导体光电显示及终端项目相继开工，19个项目入驻“明珠数据谷”大数据产业园。

2021年汕尾电子信息产值突破280亿元。汕尾作为珠三角产业转移承接地的地位逐渐凸显。

汕尾的短板也可以从第七次人口普查中凸显出来，是常住人口负增长最大的城市。2020年11月，汕尾市常住人口267.28万人，比第六次人口普查减少8.96%。

数据显示，一方面，汕尾常住人口在减少，即劳动力外流；汕尾市每10万人口中，具有大学学历（大专及以上）5199人，居全省倒数第二；高中学历（含中专）10866人，居全省倒数第一；15岁及以上人口平均受教育年限8.4年，居全省末位。可见汕尾当地教育水平较低，文化教育和素质教育仍需加强。

梅州是另一个常住人口负增长较大的城市，也存在人口受教育水平有待提高的问题。2020年11月，梅州市常住人口387.32万人，较2010年第六次全国人口普查的424.01万人，十年减少36.69万人，下降8.65%。每10万人口中，具有大专以上学历（大专及以上）的人口为8266人。与全省平均水平15699人相比也相对落后。

此外，两市的城镇化水平有待提高。汕尾、梅州城市人口分别为152.67万人和199.78万人，占比分别为57.12%和51.58%。尽管与上次人口普查相比有所增加，但城市化速度仍然相对缓慢。

经济发展吸引人们聚集

吸引人才和人力资源与地方经济发展密不可分。根据第七次全国人口普查，截至2020年11月，广东省常住人口达到1.26万亿。与2010年第六次全国人口普查相比，全省常住人口增加2170.94万人，增长20.81%。2007年以来，广东常住人口连续14年蝉联全国桂冠，也与GDP第一大省匹敌。

分区域看，人口主要集中在珠三角城市群和都市圈，珠三角核心区常住人口占全省总常住人口的61.91%。广州和深圳常住人口分别突破1700万亿、1867.66万亿和1756.01万亿，常住人口数量排名第一和第二；同比分别增长47.05%和69.53%，增速居中。亚军和冠军。

复旦大学人口研究所教授任远在解读人口普查结果时表示，经济增长仍是人口迁移的主要动力。以GDP和增速领先的深圳为例，深圳出台了一系列促进就业的政策，包括减免企业社会保险费、发放失业补助、保障小微企业创业贷款等。等，拓宽就业渠道。截至2021年6月末，深圳就业人数达1241.5万人，同比增长6.1%，达到历史最高水平。

经济同样充满活力的广州也在增加就业机会。2020年，高新技术企业从2015年的1900多家增加到12000多家，吸引了大量的农民工。此外，落户政策的优化也吸引了一大批高校毕业生、技术工人、技能人才、留学生等不同层次的人才进入广州。

与此同时，深圳和广州的人口分布呈现“向外扩张”的趋势。深圳市人口增长最快的五个区是龙岗区、宝安区和龙华区湛江市2022gdp排名，分别增加了209.46万人、183.76万人和114.94万人。这三个区的人口也位居榜首：宝安区447.66万人；龙岗区 3,979,000；龙华区 252.89 万。

在广州的11个区中，白云区常住人口最多，是唯一一个人口超过300万的行政区。中心城区人口比重下降5.80个百分点，外围城区人口比重上升6.63个百分点，呈现中心区人口溢出现象。

珠海这个常住人口增速第二高的城市，后劲也很强。2020年11月末，珠海市常住人口243.96万人，增长56.36%。与当地经济发展密切相关。2010年珠海经济总量仅为1241.74亿元，到2020年已达3481.94亿元。

“十二五”至“十三五”期间，随着珠海产业政策的不断调整，横琴自贸区建设步伐加快。港珠澳大桥建成通车后，也将进一步促进珠海与湾区其他地区的贸易往来。横琴新区成为对澳合作示范区，常住人口4.36万人，是珠海近十年来增长最快的地区，十年增长率达352.29%。

香洲区常住人口最多，有112.41万人。香洲区素有“世界打印耗材之都”之称，拥有完整的打印产业链，拥有打印耗材生产和销售企业680多家。除了印刷，香洲区在集成电路、医药等方面也具有一定优势。这三大产业已成为香洲区吸引常住人口的重要手段。

然而，常住人口众多的城市也面临着人口老龄化的压力和挑战。据普查，广州市60岁及以上人口占11.41%，其中65岁及以上人口已达7.82%。

按照联合国“60岁以上人口的10%以上，65岁以上人口的7%以上，即表示该地区已进入老龄化社会”的标准，广州已进入老龄化社会。社会。珠海常住人口中，60岁及以上的占10%，65岁及以上的占6.64%，也非常接近老龄化社会。如何合理安排公共服务资源的配置和供给，完善养老体系及相关制度，成为这些城市需要面对的问题。

人才大战

目前，人才引进日益成为各地区竞争的重要手段。2021年12月，广东省人民政府印发《广东省劳动力要素市场化配置改革行动方案》，提出深化户籍制度改革，畅通劳动力社会流动渠道。和人才，完善技术技能评价体系，加大人才引进力度，完善企业工资收入分配激励机制等五个方面。

在深化户籍制度改革方面，《行动方案》表示，将实施取消常住人口300万以下城市落户限制的相关政策，试点实行常住地户口登记制度。探索居住证互认制度，在除广州、深圳以外的珠三角城市率先探索同城户籍准入年限累计互认。

城市也不甘落后。2020年11月，珠海市人民政府办公厅印发《关于进一步放宽全市人才引进和户口条件的通知》。通知提到，支持重点企业优秀一线员工入户，确实是企业发展急需的一线管理人才和技术骨干，可按规定办理引进和入户手续。到程序。

汕尾搭建人才平台，作为“人才强市”的重要突破口。截至2021年9月，引进博士73人、硕士301人、大学生8628人，成功引进入选“国家百千万人才工程”的创新团队，实现汕尾引进领先的创业创新团队和高水平人才。级创新团队。人才的突破。

此外，汕尾正式启动华南师范大学汕尾校区，并引进电子科技大学广东电子与信息工程研究所汕尾分院落户，不断补齐短板。教育和填补人才空缺。

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